大同市政府再造新流程让行政审批工作“提速”
2012-01-10 来源：大同新闻网 编辑：狄海霞
大同市三年发生翻天覆地的变化，创造了发展史上的“大同速度”，行政审批制度改革是强有力的保障。大同市委常委、纪委书记卫洪平说，“制度+科技”，是行政审批制度改革取得成效的关键。下一步将构建市、县、乡三级联动的审批服务体系，强化电子公务监察和纪律作风教育整顿，努力为大同转型跨越发展创建最优的政务环境。
转型发展，势在必行已经成为大同市近年来最响亮的口号。2008年以来，大同市委、市政府作出了“转型发展、绿色崛起”和建设“三名一强”的战略决策。作为投资引资项目落地和吸引更多生产要素的重要保证，行政审批制度改革理所当然地成为推动政府职能转变和发展环境优化的重要切入点。
2009年初，大同市纪委、监察局作出加大对行政审批制度改革督查力度，推进项目建设顺利实施等十条保障措施，向市委、市政府提出了推进全市行政审批制度改革工作的建议，引起市委、市政府的高度重视。由此，大同历史上规模最大、内容最全、涵盖面最广的第七轮行政审批制度改革由此拉开帷幕。
由大同市纪委、监察局牵头，市编办、市法制办和市政务大厅组成联合工作组，按照“环节少、时间短、流程优、服务佳”的要求，将原来市级实施的411项审批项目，经清理取消101项，下放30项，合并103项，调整转移48项，确定保留了182项。先后三次对审批项目进行集中清理，对全市行政审批实施项目再精简、职能再明确、时限再压缩和流程再优化工作。
截至目前，共保留市级审批项目169项，确定进驻市政务大厅办理的事项135项，分中心办理的有14项，对其余20项确无必要进驻大厅办理的事项纳入了行政权力公开透明运行系统进行远程监控，事项办理的平均承诺时限从9.66天降为5.18天，较之前的审批时限又降低了46.38%，比平均法定时限缩短79.04%。
大同市将市房屋产权产籍管理中心与房屋交易市场管理处进行机构合并，成立大同市房屋交易权属登记管理中心，与地税局契税缴纳窗口协同办公，实现“房产交易登记一条龙”服务，将原来45天办理完毕的事项压缩至10个工作日内完成……
创新服务模式，探索联办机制。从相对人的角度出发，将不同单位的具有关联性的事项进行了整合，形成了“一条龙”服务模式，如将工商、质监、国税、地税、公安刻章等部门工作流程进行整合，形成工商企业注册“一条龙”服务，实现一次提交书面材料、五个工作日办结的高效集合审批服务。
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