为确保水土保持监督管理工作落实到位,大同市成立了水土保持监督管理能力建设领导小组,健全了执法机构,目前全市共设立水土保持监督执法机构10个,有专职监督执法人员68人、管护人员878人。
开展监督管理能力建设以来,市、县两级水土保持监督执法部门不断规范监督管理,依法审批,严格制度,两年多来共审批市级开发建设项目水土保持方案25个、县级项目7个。同时,水土流失治理费和补偿费的征收力度逐年增强。
近两年来,大同市高度重视水土保持监督管理能力建设,全面落实各项保障措施,有效控制了开发建设造成的人为水土流失,最大程度地保护了水土资源。2009年市、县共征收水土保持“两费”1083万元,2010年征收2961万元。
水土保持监督管理能力建设工作开展两年来,全市不断加大宣传力度,在较密集的工矿企业区域内共设置了固定宣传碑11块、宣传板26块,书写墙面固定标语115条,印制宣传单10万份,出动宣传车20次,宣传覆盖面达到85%以上,进一步提高了全社会的防治水土流失和保护生态环境意识。
在水土保持监督执法过程中,各级执法部门坚持做到“三不手软”,一是对水利系统内部发生的水保违法案件查处不手软;二是对上上下下说情的案件查处不手软;三是对省属以上大型骨干企业发生的水保违法案件查处不手软。两年来,市、县两级共查处水土保持违法案件56件。
大同市水土保持监督管理工作起步较早,在全省率先建立了比较完善的水土保持法规体系和监督执法体系,出台了地方配套的水土保持方案审批、设施验收、监督检查和水土流失补偿费征收和使用管理办法等规范性文件,并在加强内部管理上建立了一系列水保监督管理制度,为水土保持监督管理能力建设工作的正常有序开展提供了制度保障。
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